Luật NSNN số 89/2025/QH15 và Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước đã quy định về việc lập dự toán ngân sách nhà nước. Theo đó, khoản 1 Điều 33 Luật Ngân sách nhà nước đã quy định:“Nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị dự toán ngân sách: Lập dự toán thu, chi ngân sách hằng năm; thực hiện phân bổ dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao cho các đơn vị trực thuộc, đơn vị được giao dự toán theo quy định tại khoản 1 Điều 51 của Luật này và điều chỉnh phân bổ dự toán theo thẩm quyền”; khoản 2 Điều 47 quy định: “Đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị dự toán ngân sách lập dự toán thu, chi ngân sách trong phạm vi nhiệm vụ được giao, chịu trách nhiệm về hồ sơ, số liệu đã báo cáo đơn vị dự toán ngân sách cấp trên trực tiếp; đơn vị dự toán cấp I tổng hợp và chịu trách nhiệm về hồ sơ, số liệu báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp”; đồng thời, Điều 31 đã quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp, trong đó Hội đồng nhân dân quyết định dự toán chi ngân sách địa phương trên cơ sở nhiệm vụ thu, chi ngân sách được cấp trên giao và tình hình thực tế tại địa phương.

Ngoài ra, hiện nay các chế độ phụ cấp đối với các chức danh, lực lượng, người hoạt động không chuyên trách ở xã, các tổ chức Hội, đoàn thể ở ấp, khóm và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở còn được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau (như Quyết định số 09-QĐ/TW ngày 02/3/2026 của Ban Chấp hành Trung ương về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 128-QĐ/TW ngày 14/12/2004 và Quyết định số 128-QĐ/TW ngày 14/12/2004 của Ban Bí thư khóa IX về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức cơ quan Đảng, Mặt trận và các đoàn thể và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân...). Theo đó, căn cứ quy định cụ thể của cấp có thẩm quyền ở địa phương về việc cơ quan nào trực tiếp quản lý, sử dụng NSNN để chi trả phụ cấp cho đối tượng là cơ quan có trách nhiệm lập dự toán kinh phí.

Vì vậy, đề nghị độc giả nghiên cứu quy định của Luật NSNN và văn bản hướng dẫn Luật để xem xét việc bố trí dự toán cho các đối tượng nêu trên; đồng thời, các đối tượng được nêu thuộc thẩm quyền quản lý của các cấp chính quyền địa phương nên đề nghị độc giả chuyển câu hỏi tới cơ quan tài chính địa phương để được hướng dẫn theo đúng thẩm quyền.