Theo quy định tại Điều 1 và khoản 24 Điều 4 Luật Đầu tư công, Luật này quy định việc quản lý nhà nước về đầu tư công; quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư công. Vốn đầu tư công bao gồm vốn ngân sách nhà nước chi cho đầu tư công; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP (được sửa đổi tại điểm c khoản 9 Điều 1 Nghị định số 111/2025/NĐ-CP), quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, bảo dưỡng, sửa chữa cơ sở vật chất; mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện đi lại; chi nộp tiền thuê đất, thuê trụ sở phục vụ hoạt động của đơn vị theo quy định (đối với trường hợp nguồn chi thường xuyên không đảm bảo chi nộp tiền thuê đất và thuê trụ sở);… Việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc được thực hiện theo quy định pháp luật đầu tư công, pháp luật đấu thầu, quản lý tài sản công và các quy định khác có liên quan.

Theo đó, việc áp dụng pháp luật về đầu tư công phải căn cứ vào tính chất, mục đích sử dụng của từng khoản chi cụ thể từ Quỹ: trường hợp Quỹ được sử dụng để bố trí cho chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư (theo quy định tại khoản 14 Điều 4) thì phần vốn đó là vốn đầu tư công và việc quản lý, sử dụng phải tuân thủ trình tự, thủ tục của pháp luật về đầu tư công; đơn vị sự nghiệp công lập căn cứ theo quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước cần xác định rõ ngay từ khâu lập dự toán, phê duyệt nhiệm vụ chi: tính chất của từng hoạt động (thường xuyên hay đầu tư), làm căn cứ xác định đúng quy định của pháp luật.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và điểm d khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15), hoạt động lựa chọn nhà thầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, trừ trường hợp quy định tại các khoản 7, 8 và 9 Điều 3 của Luật này để thực hiện hoạt động nếu tại điểm a, b, c khoản này thuộc đối tượng áp dụng của Luật Đấu thầu. Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được tự quyết định việc mua sắm trên cơ sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình trong trường hợp lựa chọn nhà thầu của doanh nghiệp nhà nước không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên không sử dụng ngân sách nhà nước.

Theo đó, đối với công tác lựa chọn nhà thầu cho gói thầu mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động thường xuyên của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên không sử dụng ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định tại d khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu.