THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính. Trường hợp Chủ đầu tư thực hiện gói bảo trì công trình, trong đó công tác tư vấn giám sát được một doanh nghiệp độc lập, có đủ năng lực theo quy định, tự nguyện thực hiện không thu bất kỳ chi phí nào (giá trị hợp đồng dự kiến là 0 đồng, không sử dụng vốn để thanh toán). Trong trường hợp nêu trên, kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn: Việc doanh nghiệp độc lập thực hiện dịch vụ tư vấn giám sát với giá trị 0 đồng có thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đấu thầu và có phải thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP hay không? Trường hợp không phải thực hiện lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư cần thực hiện theo hình thức, thủ tục và hồ sơ pháp lý nào để bảo đảm đúng quy định của pháp luật? Trường hợp vẫn phải thực hiện lựa chọn nhà thầu thì hình thức lựa chọn nhà thầu nào được áp dụng đối với trường hợp giá trị dịch vụ tư vấn giám sát bằng 0 đồng và không phát sinh chi phí thanh toán từ nguồn vốn của chủ đầu tư? Kính mong Bộ Tài chính xem xét, hướng dẫn để đơn vị có cơ sở thực hiện đúng quy định của pháp luật.
29/07/2026
Trả lời:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu (sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15), Luật này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà thầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, trừ trường hợp quy định tại khoản 7, 8 và 9 Điều 3 của Luật này.

Theo đó, gói thầu không sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định của pháp luật của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thì không thuộc đối tượng áp dụng của Luật Đấu thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu nêu trên.

Bên cạnh đó, đối với việc lựa chọn nhà thầu của doanh nghiệp nhà nước không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên không sử dụng ngân sách nhà nước thì chủ đầu tư được tự quyết định việc mua sắm trên cơ sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15).

Ngoài ra, theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Luật Đấu thầu năm 2023 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15), tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều này được tự quyết định chọn áp dụng toàn bộ hoặc các điều, khoản, điểm cụ thể của Luật này.


Gửi phản hồi: