THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:

Kính gửi Bộ Tài chính/Cơ quan có thẩm quyền

Tôi xin được hướng dẫn về việc áp dụng chính sách tiền sử dụng đất theo Nghị quyết số 254/2025/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành đối với trường hợp cụ thể của gia đình tôi như sau:

Tôi có diện tích đất nông nghiệp khoảng 133 m², có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền với đất ở. Thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2005. Năm 2011, tôi xây dựng nhà cấp 4 trên đất và gia đình sử dụng, sinh sống ổn định liên tục từ đó đến nay.

Do bị mất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên thời gian vừa qua tôi thực hiện thủ tục xin cấp lại Giấy chứng nhận. Trong quá trình thực hiện thủ tục, tôi được xác định phần diện tích đất nêu trên có nhu cầu chuyển mục đích sang đất ở và thuộc trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. UBND xã đã xử phạt vi phạm hành chính và tôi đã thực hiện nộp tiền phạt theo quy định.

Nay tôi kính đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn:

Với nguồn gốc đất là đất vườn, ao gắn liền với đất ở, đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2005 và trên đất đã có nhà ở từ năm 2011, trường hợp của tôi khi thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng phần diện tích 133 m² sang đất ở có thuộc đối tượng được áp dụng chính sách về tiền sử dụng đất theo Nghị quyết số 254/2025/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành hay không?

Việc trước đây gia đình tôi đã xây dựng nhà trên phần diện tích đất nêu trên và sau đó đã bị xử phạt vi phạm hành chính, đồng thời đã chấp hành nộp tiền phạt, có làm mất quyền được áp dụng chính sách về tiền sử dụng đất theo Nghị quyết số 254/2025/QH15 hay không?

Trường hợp vẫn thuộc đối tượng được áp dụng chính sách, kính đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác định giúp tỷ lệ tiền sử dụng đất mà tôi phải nộp khi chuyển sang đất ở và căn cứ pháp lý cụ thể áp dụng cho trường hợp này.

Trường hợp hồ sơ của tôi không thuộc diện được áp dụng chính sách của Nghị quyết số 254/2025/QH15, kính đề nghị hướng dẫn rõ lý do, điều khoản pháp luật và cách xác định tiền sử dụng đất phải nộp để gia đình tôi có cơ sở thực hiện đúng nghĩa vụ tài chính.

Tôi xin cung cấp đầy đủ hồ sơ, giấy tờ liên quan đến nguồn gốc đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ xử phạt và hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.

Kính mong Quý Cơ quan xem xét, hướng dẫn cụ thể trường hợp nêu trên.

Tôi xin trân trọng cảm ơn!

12/10/2026
Trả lời:

        - Tại điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai (Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026) quy định:

         “Điều 10. Miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng đất

         …2. Khi chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 1 Điều 121 của Luật Đất đai thì người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định sau đây:

         …c) Trường hợp đất vườn, ao, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở được xác định khi công nhận quyền sử dụng đất mà chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở; chuyển từ đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền đất ở nhưng người sử dụng đất tách ra để chuyển quyền sử dụng đất hoặc do đơn vị đo đạc khi đo vẽ bản đồ địa chính trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 đã tự đo đạc tách thành các thửa riêng sang đất ở thì tính tiền sử dụng đất theo mức thu bằng: 30% chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở và tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (sau đây gọi tắt là chênh lệch) đối với diện tích đất chuyển mục đích sử dụng trong hạn mức giao đất ở tại địa phương; 50% chênh lệch đối với diện tích đất vượt hạn mức nhưng không quá 01 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương; 100% chênh lệch đối với diện tích đất vượt hạn mức mà vượt quá 01 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương. Mức thu tiền sử dụng đất nêu trên chỉ được tính một lần cho một hộ gia đình, cá nhân (tính trên 01 thửa đất).”

         - Tại Điều 6 Nghị định số 50/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026 của Chính phủ đã quy định cụ thể về việc tính tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất vườn, ao, đất nông nghiệp sang đất ở quy định tại điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15. Đồng thời, Bộ Tài chính đã có Công văn số 7713/BTC-QLCS gửi Thuế các tỉnh, thành phố (tại nơi nhận có Ủy ban nhân dân, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố) hướng dẫn cụ thể về phạm vi, đối tượng áp dụng của điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15 và Điều 6 Nghị định số 50/2026/NĐ-CP về việc tính tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất vườn, ao, đất nông nghiệp sang đất ở; theo đó, các trường hợp được áp dụng quy định về mức thu tiền sử dụng đất theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết số 254/2025/QH15 bao gồm: (i) đất vườn, ao, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở được xác định khi công nhận quyền sử dụng đất; (ii) đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền đất ở nhưng người sử dụng đất tách ra để chuyển quyền sử dụng đất; (iii) đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền đất ở do đơn vị đo đạc khi đo vẽ bản đồ địa chính trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 đã tự đo đạc tách thành các thửa riêng.

         - Theo quy định tại Điều 44, Điều 48 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 17 Điều 1 Nghị định số 291/2025/NĐ-CP ngày 06/11/2025, khoản 21, khoản 22 Điều 13 Nghị định số 50/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026) của Chính phủ thì Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Trị có trách nhiệm: (1) Cơ quan có chức năng quản lý đất đai, văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm xác định địa điểm, vị trí, diện tích, loại đất, mục đích sử dụng đất, thời điểm tính tiền sử dụng đất; (2) Cơ quan thuế căn cứ quy định và Phiếu chuyển thông tin do cơ quan có chức năng quản lý đất đai và các cơ quan khác chuyển đến, thực hiện tính tiền sử dụng đất, số tiền sử dụng đất được miễn, giảm và thông báo cho người sử dụng đất.

         Trên đây Bộ Tài chính thông tin về chính sách, chế độ, đề nghị Ông Nguyễn Viết Xuân căn cứ hồ sơ cụ thể, liên hệ với cơ quan chức năng tại địa phương để được xử lý theo đúng quy định của pháp luật và chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm được giao.

         Bộ Tài chính trả lời để Ông Nguyễn Viết Xuân được biết./.

 

Gửi phản hồi: